Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει μια νομική λύση για να κατευνάσει έναν από τους μεγαλύτερους φόβους του Βελγίου σχετικά με ένα εφιαλτικό σενάριο που ενδέχεται να προκύψει, εάν τα 140 δισ. ευρώ ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που έχουν παγώσει στις Βρυξέλλες χρησιμοποιηθούν ως δάνειο προς την Ουκρανία.
Η Επιτροπή θέλει οι 27 χώρες της ΕΕ να συμφωνήσουν να δανείσουν τα δεσμευμένα κεφάλαια στο Κίεβο στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου μέσα στον μήνα. Ωστόσο, το Βέλγιο αντιδρά, καθώς φοβάται ότι θα αναγκαστεί να επιστρέψει τα χρήματα στη Ρωσία εάν χρειαστεί.
Πέντε διπλωμάτες και αξιωματούχοι της ΕΕ ανέφεραν ότι ετοιμάζεται πλέον ένα νομικό πλαίσιο που θα αποτρέπει αυτό το ενδεχόμενο. Η πλήρης πρόταση για το δάνειο αναμένεται την Τετάρτη.
Ο φόβος ενός βέτο που θα κόστιζε δισεκατομμύρια
Ο μεγαλύτερος φόβος του Βελγίου είναι ότι τα 140 δισ. ευρώ θα δοθούν ως δάνειο στην Ουκρανία και στη συνέχεια μια φιλορωσική χώρα της ΕΕ, όπως η Ουγγαρία ή η Σλοβακία, θα ασκήσει βέτο στην ανανέωση των κυρώσεων κατά της Μόσχας. Αυτό θα σήμαινε ότι το Βέλγιο θα έπρεπε άμεσα να επιστρέψει τα δισεκατομμύρια στη Ρωσία.
Η λύση της Επιτροπής για να καθησυχάσει το Βέλγιο είναι να αποτρέψει μια μόνο χώρα από το να μπλοκάρει τις κυρώσεις. Σήμερα ο Ούγγρος πρωθυπουργός Βίκτορ Όρμπαν έχει αυτή τη δυνατότητα, καθώς οι κυρώσεις απαιτούν ομοφωνία και ανανεώνονται κάθε έξι μήνες.
Παράκαμψη της ομοφωνίας μέσω του Άρθρου 122
Η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχει τρόπος να το παρακάμψει αυτό. Σκοπεύει να επικαλεστεί μια διάταξη του Άρθρου 122 της Συνθήκης της ΕΕ, που επιτρέπει στις κυβερνήσεις, «σε πνεύμα αλληλεγγύης», να λαμβάνουν μέτρα ανάλογα με την οικονομική κατάσταση.
Η Επιτροπή θέλει να ερμηνεύσει αυτή τη διάταξη έτσι ώστε, λόγω των τεράστιων οικονομικών διακυβευμάτων, η απόφαση για ανανέωση των κυρώσεων να μπορεί να λαμβάνεται με ειδική πλειοψηφία – στερώντας από την Ουγγαρία το δικαίωμα βέτο. Ένας διπλωμάτης είπε ότι αυτό είναι «ο τρόπος για να εξασφαλιστεί η στήριξη του Βελγίου».
Οι νομικοί της ΕΕ συμφωνούν ότι η ευρεία διατύπωση του άρθρου 122 μπορεί να δικαιολογήσει την αλλαγή των κανόνων ομοφωνίας, αφού η άρση των κυρώσεων θα προκαλούσε χάος στην ευρωπαϊκή οικονομία. Οι διπλωμάτες ανέφεραν επίσης ότι αυτό θα μπορούσε να επιτρέψει την παράταση της ισχύος των κυρώσεων από έξι μήνες σε τρία χρόνια.
Αγώνας δρόμου πριν στερέψουν τα ταμεία της Ουκρανίας
Ο χρόνος πιέζει, καθώς αν δεν υπάρξει συμφωνία, η Ουκρανία θα μείνει με ελάχιστους πόρους για να συνεχίσει τον πόλεμο, με τα κρατικά ταμεία να αναμένονται να εξαντληθούν μέχρι τον Απρίλιο. Η εναλλακτική θα ήταν να καλύψουν το κόστος οι Ευρωπαίοι φορολογούμενοι, την ώρα που τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια παραμένουν αναξιοποίητα.
Το μεγάλο ερώτημα είναι εάν αυτή η νέα νομική λύση θα ικανοποιήσει τον Βέλγο πρωθυπουργό Μπάρτ Ντε Βέβερ, ώστε να επιτραπεί η διάθεση των ρωσικών κεφαλαίων από την τράπεζα Euroclear στις Βρυξέλλες. Το γραφείο του αρνήθηκε να σχολιάσει.
Το ζήτημα της αλλαγής των κανόνων για τις κυρώσεις συζητείται εδώ και χρόνια στους διαδρόμους των Βρυξελλών. Τον Οκτώβριο, η Επιτροπή είχε προτείνει να χρησιμοποιηθούν παλαιότερα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ως νομική βάση για να παραμείνουν «παγωμένα» τα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας μέχρι να πληρώσει αποζημιώσεις μετά τον πόλεμο.
Ωστόσο, αρκετές χώρες αντιτάχθηκαν, φοβούμενες ότι η χρήση παλιών πολιτικών δηλώσεων για τη χάραξη μελλοντικής πολιτικής θα δημιουργούσε επικίνδυνο προηγούμενο.
Με πληροφορίες από Politico
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
