Νέα δεδομένα δημιουργεί στο σύστημα των δηλώσεων ΟΣΔΕ η εισαγωγή του μοντέλου της «συνυπευθυνότητας», καθώς για πρώτη φορά η ευθύνη για την ορθότητα των στοιχείων δεν περιορίζεται στον παραγωγό, αλλά επεκτείνεται και στους επαγγελματίες που αναλαμβάνουν την υποβολή και διαχείριση των αιτήσεων.
Παράλληλα, με βάση τις προωθούμενες ρυθμίσεις, πέρα από τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), πλέον και γεωπόνοι, γεωτεχνικοί και λογιστές μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες υποβολής δηλώσεων έναντι αμοιβής.
Αναλυτικότερα, οι αλλαγές περιλαμβάνονται στα άρθρα 4, 5 και 6 τροπολογίας που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο «Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναπηρία» και αφορά τη λειτουργία του ΟΣΔΕ (Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου), της κεντρικής ψηφιακής βάσης μέσω της οποίας καταγράφονται οι αγροτικές εκμεταλλεύσεις και πραγματοποιείται η διαδικασία χορήγησης των ευρωπαϊκών ενισχύσεων.
Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις, διευρύνεται ο κύκλος των προσώπων ου μπορούν να υποβάλλουν και να διαχειρίζονται αιτήσεις ΟΣΕ. Εκτός από τα ΚΥΔ, δικαίωμα αποκτούν πλέον και γεωπόνοι, γεωτεχνικοί και λογιστές, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις. Ωστόσο, η νέα δυνατότητα συνοδεύεται υπό ένα διαφορετικό πλαίσιο ευθύνης, καθώς οι επαγγελματίες που εμπλέκονται στη διαδικασία καθίστανται υπεύθυνοι για την ακρίβεια και την πληρότητα των στοιχείων που υποβάλλουν.
Με βάση το νέο καθεστώς, οι παραβάσεις επισύρουν διοικητικά πρόστιμα από 5.000 έως 50.000 ευρώ, ανάλογα με τη βαρύτητα της περίπτωσης. Για απλές παραλείψεις ή πλημμελή καταχώριση προβλέπονται κυρώσεις από 5.000 έως 20.000 ευρώ, ενώ σε σοβαρές και υπαίτιες παραβάσεις, όπως η χρήση πλαστών εγγράφων ή η σκόπιμη υποβολή ψευδών στοιχείων τα πρόστιμα μπορούν να ανέλθουν έως και τις 50.000 ευρώ
ανά παράβαση.
Οι επαγγελματίες που αναλαμβάνουν δηλώσεις ΟΣΔΕ υπόχρεούνται να τηρούν κανόνες εμπιστευτικότητας
Παράλληλα, η τροπολογία θεσπίζει αυστηρότερους κανόνες για τη διαχείριση των δεδομένων των παραγωγών. Οι επαγγελματίες που αναλαμβάνουν δηλώσεις ΟΣΔΕ υποχρεούνται να τηρούν κανόνες εμπιστευτικότητας, να εφαρμόζουν μέτρα προστασίας των πληροφοριών και να διατηρούν πλήρη φάκελο τεκμηρίωσης για κάθε αίτηση.
Επιπλέον, απαγορεύεται η υποβολή δηλώσεων σε περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων, όταν δηλαδή υπάρχει οικονομική, επαγγελματική ή οικογενειακή σχέση που μπορεί να επηρεάσει την αμεροληψία.
Η νέα ρύθμιση προβλέπει επίσης ότι σε περίπτωση σκόπιμης απόκρυψης κρίσιμων δικαιολογητικών ή παραβίασης των υποχρεώσεων που τίθενται, εκτός από τα πρόστιμα μπορεί να επιβάλλεται αποκλεισμός από το σύστημα ΟΣΔΕ. Στην ίδια τροπολογία περιλαμβάνονται αλλαγές και για την Κάρτα του Αγρότη. Οι τράπεζες θα αντλούν μέσω της ΑΑΔΕ τα απαραίτητα στοιχεία του ΟΣΔΕ, ενώ ο λογαριασμός στον οποίο καταβάλλονται οι ενισχύσεις θα παραμένει δεσμευμένος έως την εξόφληση του προϊόντος, μέτρο που εφαρμόζεται και αναδρομικά.
Παράλληλα, οι υποχρεωτικοί επιτόπιοι έλεγχοι μεταφέρονται στη Γενική Διεύθυνση Ελέγχων Ενισχύσεων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ, ενώ διατηρείται το αυξημένο όριο των 180 ημερών μετακίνησης εκτός έδρας για το προσωπικό που πραγματοποιεί τους ελέγχους, με στόχο τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εποπτείας του συστήματος και της ομαλής καταβολής των κοινοτικών ενισχύσεων. Η εισαγωγή της «συνυπευθυνότητας», ωστόσο, έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις από τα ΚΥΔ και τους συνεταιρισμούς. Οι φορείς υποστηρίζουν ότι μετατρέπονται από απλοί πάροχοι υπηρεσιών υποβολής σε ελεγκτικούς μηχανισμούς, καθώς καλούνται να επαληθεύουν μεγάλο όγκο στοιχείων μέσα σε περιορισμένα χρονικά περιθώρια. Εκτιμούν ότι ο έλεγχος χιλιάδων δικαιολογητικών είναι πρακτικά δύσκολος, ενώ το ύψος των προστίμων δημιουργεί ανησυχίες για την οικονομική βιωσιμότητα ακόμη και οργανωμένων δομών υποστήριξης των παραγωγών.
Το επόμενο κρίσιμο στάδιο είναι η κοινοβουλευτική συζήτηση της τροπολογίας, όπου αναμένεται να διαμορφωθεί η τελική μορφή των επίμαχων διατάξεων πριν από την ψήφισή τους.
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
