Αυστηρότερο πλαίσιο για τις ξένες επενδύσεις στους λιμένες εξετάζει να εφαρμόσει η Ευρωπαϊκή Ένωση.
Στο πλαίσιο της νέας ευρωπαϊκής στρατηγικής για τους λιμένες, η οποία αναμένεται να παρουσιαστεί μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου, οι ξένες επενδύσεις στους λιμένες της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρόκειται να υποβληθούν σε αξιολόγηση ως προς πιθανούς κινδύνους ασφάλειας.
Σε δημοσίευμά της η Lloyd’s List -η οποία, όπως αναφέρει, έχει στη διάθεσή της τα προσχέδια της συμφωνίας- αναφέρει ότι, βάσει των νέων κατευθυντήριων γραμμών, οι λιμένες θα μπορούν να χαρακτηριστούν ως στρατηγικές υποδομές διττής χρήσης, κρίσιμες για τη στρατιωτική κινητικότητα αλλά και για την ασφάλεια.
Θα υπόκεινται σε αυτό που προσχέδιο της επικείμενης ευρωπαϊκής στρατηγικής λιμένων περιγράφει ως «ενδελεχή αξιολόγηση από τα κράτη-μέλη, με στόχο τον μετριασμό των κινδύνων που απορρέουν από την ξένη ιδιοκτησία, τον επιχειρησιακό έλεγχο και τον εξοπλισμό από προμηθευτές υψηλού ρίσκου».
Στο προσχέδιο επισημαίνεται επίσης ότι «η διαδικασία αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνει τη σαφώς ορισμένη δυνατότητα απόκτησης προσωρινού δημόσιου ελέγχου ή δικαιώματος χρήσης».
Τόσο η υπό διαμόρφωση νέα στρατηγική για τους λιμένες όσο και η στρατηγική για τη ναυτιλιακή βιομηχανία αναμένεται να δώσουν ιδιαίτερη έμφαση στον περιορισμό πιθανών κινδύνων ασφάλειας που απορρέουν από τις επενδύσεις τρίτων χωρών στους ευρωπαϊκούς λιμένες.
Και τα δύο κείμενα πολιτικής αναγνωρίζουν ότι ο ναυτιλιακός τομέας θεωρείται πλέον «στρατηγικό περιουσιακό στοιχείο για την αυτονομία, την ανθεκτικότητα, την άμυνα, την οικονομική ασφάλεια και την ευημερία της Ευρώπης», σύμφωνα με τη Lloyd’s List.
Αξιολόγηση κινδύνων
Σύμφωνα με προσχέδια, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναπτύξει πρόσθετες κατευθυντήριες οδηγίες προς τα κράτη-μέλη για τον λιμενικό τομέα, με κριτήρια αξιολόγησης των ξένων επενδύσεων σε ευθυγράμμιση με οριζόντια θεσμικά εργαλεία και διεθνείς δεσμεύσεις.
Αυτό, σύμφωνα με το δημοσίευμα, ενδέχεται να περιλαμβάνει συστηματική ταξινόμηση και αξιολόγηση κινδύνων για λιμάνια, τερματικούς σταθμούς, παρόχους λιμενικών υπηρεσιών, διαχειριστές, εργαζομένους και ενεργειακές εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε λιμένες, σε σχέση με τον ρόλο τους σε κρίσιμες εφοδιαστικές αλυσίδες ή στη στρατιωτική κινητικότητα.
Παράλληλα, θα θεσπιστεί νέο πλαίσιο χαρτογράφησης και παρακολούθησης των ξένων επενδύσεων σε λιμένες της Ε.Ε.
Επιτήρηση
Οι νέες στρατηγικές αναθεωρήσεις θα περιλαμβάνουν επίσης την έναρξη πρωτοβουλίας Maritime Domain Awareness (MDA), δηλαδή μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για την ενίσχυση της επιτήρησης σε επίπεδο Ε.Ε., καθώς και νέα προγράμματα για την ανάπτυξη υποδομών και μεταφορικών δυνατοτήτων διττής χρήσης.
Παράλληλα, στο πλαίσιο της ναυτιλιακής στρατηγικής, η Επιτροπή θα προωθήσει πρόγραμμα στήριξης για την κατασκευή πλοίων τύπου ferry, επίσης διττής χρήσης, με στόχο την κινητοποίηση χρηματοδοτικών πόρων για πρόσθετες επενδύσεις που συνδέονται και με στρατιωτικές προδιαγραφές σε πλοία που ναυπηγούνται στην Ευρώπη και μπορούν να αναπτυχθούν σε στρατηγικά κρίσιμες γραμμές.
Η στρατηγική για τα λιμάνια, από την πλευρά της, θα χαρακτηρίζει κρίσιμα λιμάνια ως βασικές υποδομές διττής χρήσης, οι οποίες απαιτούν ενισχυμένη ασφάλεια, ανθεκτικότητα έναντι απειλών και βελτιωμένη συνδεσιμότητα.
Τα κράτη-μέλη θα προσδιορίσουν τα βασικά λιμάνια που θα χαρακτηριστούν ως τέτοια, με τις επενδύσεις να επικεντρώνονται στη δυνατότητα ταχείας μετακίνησης βαρέος και υπερμεγέθους στρατιωτικού εξοπλισμού.
Η αυστηροποίηση της προσέγγισης σε θέματα ασφάλειας διαπερνά οριζόντια τόσο τη ναυτιλιακή όσο και τη λιμενική πολιτική.
Τα προσχέδια υπογραμμίζουν επανειλημμένα ότι η δημόσια χρηματοδότηση προς φορείς που δραστηριοποιούνται σε λιμένες της Ε.Ε. και τελούν άμεσα ή έμμεσα υπό ξένο έλεγχο θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά.
Deals με εταιρείες από τρίτα κράτη
Τα μελλοντικά deals, σύμφωνα με το δημοσίευμα, θα αντιμετωπίσουν υψηλότερες δυσκολίες.
Εταιρείες από τρίτα κράτη, όπως είναι η Κίνα, η οποία έχει πραγματοποιήσει μεγάλες επενδύσεις στην ευρωπαϊκή λιμενική βιομηχανία, ενδέχεται να εξακολουθήσουν να συμμετέχουν σε ανοικτούς διαγωνισμούς για νέα λιμενικά έργα, αλλά μπορεί να αποκλείονται για λόγους ασφάλειας ή άλλους λόγους χωρίς ρητή αιτιολόγηση.
Πρακτική αντίστοιχη με εκείνη που εφαρμόζεται ήδη στην Ινδία για υποδομές που σχετίζονται με την άμυνα, σημειώνεται χαρακτηριστικά.
Οι Lloyds επισημαίνουν ότι, σύμφωνα με τα έγγραφα πολιτικής που έχουν στη διάθεσή τους, η Ε.Ε. ενδέχεται να επιδιώξει τον περιορισμό, και όχι την πλήρη εξάλειψη, μη ευρωπαϊκών εταιρειών στον λιμενικό τομέα, θέτοντας ενδεχομένως ανώτατα όρια συμμετοχής σε επίπεδα στα οποία η Ε.Ε. θα διατηρεί τον έλεγχο.
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
