Η δεκαετής αντιπαράθεση της Τουρκίας με την Ουάσιγκτον για τους S-400 μπορεί τελικά να πλησιάζει σε ένα σημείο καμπής, αν και όχι με τον πιο καθαρό τρόπο.
Η Τουρκία φαίνεται να προωθεί τα σχέδιά της να μεταβιβάσει το ρωσικής κατασκευής σύστημα αντιπυραυλικής άμυνας S-400, με στόχο να ξεπεράσει τα νομικά εμπόδια και να της επιτραπεί η αγορά μαχητικών αεροσκαφών F-35.
Ο Τραμπ ωστόσο, αποχώρησε από τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα, χωρίς καμία επίσημη ανακοίνωση για την επαναφορά της Τουρκίας στο πρόγραμμα των F-35.
Το FDD μέσα από μία ανάλυση, εξηγεί πώς το χάσμα μεταξύ προσδοκίας και αποτελέσματος μπορεί να ήταν το είδος της πίεσης που ώθησε την Άγκυρα προς μια άλλη λύση. Μία λύση που σχεδιάστηκε για να δώσει στην Ουάσιγκτον μια νομική διέξοδο, αντί να περιμένει επ’ αόριστον μια πολιτική απόφαση που δεν έχει υλοποιηθεί.
Η διέξοδος της Τουρκίας
Αντί να καταργήσει το σύστημα των S-400, ή να το στείλει πίσω στη Μόσχα, όπως φέρεται να είχε συζητήσει ο Ερντογάν με τον Ρώσο ηγέτη Βλαντιμίρ Πούτιν στα τέλη του περασμένου έτους, η Τουρκία στοχεύει στην συγκατάθεση της Ρωσίας για τη μεταφορά των S-400 σε τρίτη χώρα.
Μία τέτοια συνθήκη θα βοηθούσε την Τουρκία να ικανοποιήσει το γράμμα του άρθρου 1245 του Νόμου περί Εθνικής Άμυνας του 2020, που απαγορεύει τη μεταφορά αεροσκαφών F-35 στην Άγκυρα. Η απαγόρευση μπορεί να καφθεί εάν η Ουάσινγκτον πιστοποιήσει ότι η Άγκυρα δεν «κατέχει πλέον» τους S-400.
Οι κύριοι υποψήφιοι για να αποσύρουν τους S-400 από τα χέρια της Τουρκίας, δείχνουν να είναι είτε τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα είτε το Κατάρ, κράτη που αναζητούν πρόσθετη αεράμυνα, εν μέσω μίας περιφερειακής κλιμάκωσης μετά τον πόλεμο ΗΠΑ-Ιράν.
Τα τουρκικά μέσα ενημέρωσης προχώρησαν ένα βήμα παραπέρα, με έναν φιλοκυβερνητικό αρθρογράφο να ισχυρίζεται ότι η πώληση σε έναν αγοραστή του Κόλπου έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί, αν και η Άγκυρα δεν έχει δώσει καμία επίσημη επιβεβαίωση.
Ακόμα και αν βρεθεί πιθανός αγοραστής, η συμφωνία δεν μπορεί να προχωρήσει μονομερώς. Σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης του 2017, η Μόσχα διατηρεί λόγο σε οποιαδήποτε περαιτέρω πώληση.
Η μετατόπιση του προβλήματος
Η παράδοση των S-400 στη Ντόχα ή στο Άμπου Ντάμπι τους μετακινεί εν τέλει πολύ πιο κοντά στην ίδια την αμερικανική στρατιωτική υποδομή, που το Πεντάγωνο έχει περάσει χρόνια προσπαθώντας να απομονώσει από ρωσικούς αισθητήρες.
Τόσο το Κατάρ όσο και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα φιλοξενούν σημαντικές αμερικανικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένου ενός τεράστιου κόμβου logistics και αεροπορικής ισχύος στην αεροπορική βάση Al Udeid στο Κατάρ.
Ένα ρωσικό σύστημα στην περιοχή θα μπορούσε να ανιχνεύσει και να παρακολουθήσει αεροσκάφη stealth, επαναφέροντας τις ίδιες ανησυχίες που οδήγησαν στην αποβολή της Τουρκίας από το πρόγραμμα των F-35.
Οι αντιδράσεις του Κογκρέσου
Ανεξάρτητα από την άρση των κυρώσεων, η κυβέρνηση Τραμπ θα πρέπει να εγκρίνει μια πώληση στην Τουρκία, η οποία θα αντιμετωπίσει έλεγχο από το Κογκρέσο και πιθανές αντιρρήσεις, ενώ μια δικομματική ομάδα βουλευτών και γερουσιαστών έχει επανειλημμένα και δημόσια αντιταχθεί στην πώληση.
Το Κογκρέσο έχει εκφράσει στο παρελθόν έντονες ανησυχίες για το ενδεχόμενο πώλησης αεροσκαφών F-35 στο Άμπου Ντάμπι, μέσω ενός κοινού ψηφίσματος αποδοκιμασίας. Αυτή η ψηφοφορία δεν κατάφερε να σταματήσει την πώληση, αλλά ανάγκασε την κυβέρνηση Μπάιντεν να απαιτήσει πρόσθετες παραχωρήσεις ασφαλείας και τεχνικές παραχωρήσεις από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, οι οποίες τελικά ακύρωσαν τη συμφωνία.
Μία αντίστοιχη έκβαση θα μπορούσε να συμβεί και σήμερα, καθιστώντας οποιαδήποτε μελλοντική πώληση F-35 εξαιρετικά δύσκολη και χρονοβόρα.
Το Κογκρέσο πιθανότατα θα θέσει πρόσθετους όρους για την πώληση των F-35, γεγονός που θα δυσχεράνει ολοένα και περισσότερο τη μεταφορά των αεροσκαφών.
Προηγούμενοι νόμοι έχουν περιορίσει τη χρηματοδότηση για την υποστήριξη της μεταφοράς αεροσκαφών στην Τουρκία, επιτρέποντας αντ’ αυτού πολλά αεροσκάφη F-35 που αγοράστηκαν από την Τουρκία να παραμείνουν αποθηκευμένα στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Η μεταφορά του συστήματος S-400, μαζί με μια πιστοποίηση από το Υπουργείο Εξωτερικών ότι η Τουρκία δεν επιδιώκει πλέον την αγορά ρωσικών αμυντικών άρθρων, μπορεί να είναι αρκετή για την άρση των κυρώσεων CAATSA.
Το Κογκρέσο ψήφισε τον CAATSA το 2017 και απαιτούσε κυρώσεις σε οποιαδήποτε χώρα αγοράζει σημαντικά οπλικά συστήματα από τη Ρωσία. Για να πωληθεί το σύστημα F-35 στην Τουρκία, αυτές οι κυρώσεις θα πρέπει να αρθούν.
Σύμφωνα με την ανάλυση, η μεταφορά του συστήματος S-400 πιθανότατα θα επιτρέψει στην Τουρκία να αποκτήσει τα αεροσκάφη F-35, που βρίσκονται επί του παρόντος αποθηκευμένα στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Όμως, μία νίκη για τον Ερντογάν στο ζήτημα των F-35 θα υπονόμευε σοβαρά την περιφερειακή ασφάλεια.
Εάν αποκτήσει τα F-35
Η Τουρκία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τα F-35 για να αμφισβητήσει την ελληνική κυριαρχία, ή να επεκτείνει τη στρατιωτική της παρουσία στην κατεχόμενη Βόρεια Κύπρο, όπως έχει πράξει στο παρελθόν με την ανάπτυξη άλλων αμερικανικών και τουρκικών οπλικών συστημάτων.
Στο ίδιο πλαίσιο, το FDD αναφέρει, ότι η Άγκυρα θα μπορούσε να διαβιβάζει δεδομένα πτήσης και τεχνικά σχέδια στην Κίνα και τη Ρωσία, ενώ θα διευκόλυνε την τουρκική βιομηχανία να αναπτύξει το δικό της μαχητικό KAAN, το οποίο έχει δηλώσει επανειλημμένα ότι θα αποτελέσει έναν εγχώρια κατασκευασμένο αντίπαλο του F-35.
Η απομάκρυνση των S-400 δεν αρκεί
Ως εκ τούτου, η Τουρκία δεν έχει ακόμη εκπληρώσει καμία από τις βασικές προϋποθέσεις για την άρση των κυρώσεων και την έγκριση της πώλησης των F-35. Ακόμα και με τη μεταφορά του συστήματος S-400 εκτός χώρας, υπάρχουν σημαντικές απειλές για την εθνική ασφάλεια που προκύπτουν από τις κινήσεις της Τουρκίας, αλλά και από τη σχέση της με τη Ρωσία και την Κίνα.
Το Κογκρέσο έχει επιδείξει σημαντικό ενδιαφέρον για την παροχή των F-35 στην Τουρκία και θα αντιταχθεί τόσο στην άρση των κυρώσεων όσο και σε μια πιθανή πώληση, εάν δεν υπάρξει ουσιαστική αλλαγή συμπεριφοράς από την Τουρκία, επισημαίνει το FDD.
Το Foundation for Defense of Democracies (FDD) είναι ένα μη κομματικό ερευνητικό ίδρυμα με έδρα την Ουάσινγκτον, που επικεντρώνεται στην εθνική ασφάλεια και την εξωτερική πολιτική.
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
