Από την έντυπη έκδοση
Του Νίκου Μπέλλου
[email protected]
Την απαλλαγή των μικρών επιχειρήσεων από τον ΦΠΑ για συναλλαγές που κάνουν με επιχειρήσεις εγκατεστημένες σε άλλα κράτη-μέλη προβλέπει η κοινή προσέγγιση η οποία επιτεύχθηκε στο Συμβούλιο Υπουργών της Ε.Ε. Σκοπός των νέων κανόνων είναι η μείωση του διοικητικού φόρτου και του κόστους συμμόρφωσης για τις μικρές επιχειρήσεις και η συμβολή στη δημιουργία ενός φορολογικού περιβάλλοντος που θα βοηθήσει τις μικρές επιχειρήσεις να αναπτυχθούν και να αναπτύξουν διασυνοριακές συναλλαγές με αποδοτικότερο τρόπο.
Όπως επισημαίνεται στην απόφαση, οι επιχειρήσεις έχουν διοικητικές υποχρεώσεις σχετικά με τον ΦΠΑ και ενεργούν ως συλλέκτες του φόρου προστιθέμενης αξίας. Αυτό συνεπάγεται κόστος συμμόρφωσης που είναι αναλογικά υψηλότερο για μικρές επιχειρήσεις απ’ ό,τι για μεγαλύτερες εταιρείες. Το υφιστάμενο κοινοτικό σύστημα προβλέπει ότι η απαλλαγή των μικρών επιχειρήσεων από τον ΦΠΑ είναι διαθέσιμη μόνο για τους εγχώριους παράγοντες. Η μεταρρύθμιση που συμφωνήθηκε με την κοινή θέση του Συμβουλίου θα επιτρέψει να εφαρμοστεί παρόμοια απαλλαγή από τον ΦΠΑ σε μικρές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη-μέλη. Ένας από τους καθοριστικούς παράγοντες για την εξαίρεση αυτή θα είναι τα επίπεδα του κύκλου εργασιών.
Οι επικαιροποιημένοι κανόνες θα βελτιώσουν τον σχεδιασμό της εξαίρεσης, συμβάλλοντας έτσι στο να μειωθούν δαπάνες συμβατές με τον ΦΠΑ. Θα παράσχουν επίσης την ευκαιρία για ενθάρρυνση της οικειοθελούς συμμόρφωσης και, συνεπώς, για συμβολή στη μείωση των απωλειών εσόδων λόγω μη συμμόρφωσης και απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.
Οι προϋποθέσεις
Το κείμενο της συμφωνίας προβλέπει ότι οι μικρές επιχειρήσεις θα είναι σε θέση να πληρούν τις προϋποθέσεις για απλουστευμένους κανόνες συμμόρφωσης στον τομέα του ΦΠΑ σε περίπτωση που ο ετήσιος κύκλος εργασιών τους δεν υπερβαίνει το όριο που ορίζει το οικείο κράτος-μέλος, το οποίο δεν μπορεί να ξεπερνά τις 85.000 ευρώ. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι μικρές επιχειρήσεις από άλλα κράτη-μέλη, οι οποίες δεν υπερβαίνουν το όριο αυτό, θα είναι επίσης σε θέση να επωφεληθούν από το απλοποιημένο σύστημα, εάν ο συνολικός ετήσιος κύκλος εργασιών τους σε ολόκληρη την Ε.Ε. δεν ξεπερνά τις 100.000 ευρώ.
Τα κράτη-μέλη δύνανται να καθορίζουν διαφορετικά όρια για διαφορετικούς επιχειρηματικούς τομείς βάσει αντικειμενικών κριτηρίων. Κανένα, ωστόσο, από αυτά τα όρια δεν μπορεί να υπερβαίνει το όριο των 85.000 ευρώ ή το αντίστοιχο ποσό σε εθνικό νόμισμα. Τα κράτη-μέλη διασφαλίζουν ότι ένας υποκείμενος στον φόρο που είναι επιλέξιμος να επωφεληθεί από περισσότερα του ενός τομεακά όρια μπορεί να χρησιμοποιήσει μόνο ένα από αυτά.
Οι συμφωνηθέντες κανόνες αποτελούνται από δύο κύρια δομικά στοιχεία:
*τροποποιήσεις στην οδηγία ΦΠΑ με σκοπό να αναθεωρηθούν και να απλουστευθούν οι κανόνες περί απαλλαγής από ΦΠΑ για μικρές επιχειρήσεις, ώστε αυτές να μπορούν να κάνουν χρήση της απαλλαγής από ΦΠΑ σε ολόκληρη την Ε.Ε.,
*τροποποιήσεις στον κανονισμό για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα του ΦΠΑ για να βελτιωθεί η διοικητική συνεργασία μεταξύ φορολογικών αρχών όσον αφορά την εφαρμογή των επικαιροποιημένων κανόνων ΦΠΑ για τις μικρές επιχειρήσεις.
Αναφορικά με τα επόμενα βήματα, οι νέοι κανόνες θα πρέπει να εγκριθούν επίσημα από το Συμβούλιο χωρίς περαιτέρω συζήτηση μόλις το κείμενο υποβληθεί σε νομικό και γλωσσικό έλεγχο.
Σύμφωνα με τη φινλανδική προεδρία, στόχος της Ε.Ε. είναι οι ενιαίοι κανόνες να βοηθούν επιχειρηματίες και νεοσύστατες επιχειρήσεις και όχι να βάζουν κι άλλα εμπόδια στον δρόμο τους.
Στο πλαίσιο αυτό, η νέα μεταρρύθμιση εισάγει την επιβεβλημένη απλούστευση στο ισχύον σύστημα ΦΠΑ για μικρές επιχειρήσεις και απαλλαγή ΦΠΑ σε ολόκληρη την Ε.Ε., δημιουργώντας έτσι ισότιμους όρους ανταγωνισμού.
