Οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης απειλούν με νομική δράση για την ενίσχυση των εξουσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με επιστολή που περιήλθε σε γνώση του Politico. Το τελικό κείμενο αναμένεται να εγκριθεί από τα κράτη-μέλη την Τετάρτη και στρέφεται κατά συμφωνίας που συνήφθη πέρυσι μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία ενισχύει τον ρόλο της ευρωβουλής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.
Στο επίκεντρο της διαμάχης βρίσκεται η θεσμική ισορροπία της ΕΕ. Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που εκπροσωπεί τις εθνικές κυβερνήσεις, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο απαρτίζεται από άμεσα εκλεγμένους ευρωβουλευτές, συνδιαμορφώνουν τη νομοθεσία που προτείνει η Επιτροπή. Ωστόσο, οι Συνθήκες της ΕΕ αποδίδουν στο Συμβούλιο ισχυρότερο ρόλο σε συγκεκριμένα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας, κάτι που τα κράτη-μέλη θεωρούν ότι υπονομεύεται από τη νέα συμφωνία-πλαίσιο.
Στην επιστολή, το Συμβούλιο εκφράζει «ισχυρές επιφυλάξεις» για τη συμφωνία, αμφισβητώντας τη συμβατότητά της με τις αρχές που κατοχυρώνονται στις ιδρυτικές Συνθήκες. Ιδιαίτερη ενόχληση προκαλεί η δέσμευση της Επιτροπής να διασφαλίζει «ίση μεταχείριση» Συμβουλίου και Κοινοβουλίου στη νομοθετική διαδικασία. «Αυτό δεν ισχύει», αναφέρεται, καθώς οι Συνθήκες «σαφώς αποδεικνύουν» ότι το Συμβούλιο διαθέτει περισσότερες αρμοδιότητες από το Κοινοβούλιο.
Διαφωνίες για διεθνείς και εμπορικές συμφωνίες
Ένα από τα βασικά σημεία τριβής αφορά την αυξημένη επιρροή των ευρωβουλευτών στις διεθνείς διαπραγματεύσεις. Τα κράτη-μέλη αντιδρούν σε πρόβλεψη που θα επέτρεπε την παρουσία μελών του Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια διεθνών διαπραγματεύσεων, επισημαίνοντας ότι οι Συνθήκες προβλέπουν μόνο δικαίωμα ενημέρωσης και όχι συμμετοχής.
Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη σημασία υπό το πρίσμα της εμπορικής συμφωνίας με το μπλοκ της Νότιας Αμερικής Mercosur, την οποία το Κοινοβούλιο καθυστέρησε, παρότι οι εθνικές κυβερνήσεις είχαν καταλήξει σε πολιτική συμφωνία έπειτα από 25 χρόνια διαπραγματεύσεων.
Επιπλέον, τα κράτη-μέλη αντιδρούν σε ρήτρα που θα απαιτούσε από την Επιτροπή να λάβει έγκριση από το Κοινοβούλιο πριν από την προσωρινή εφαρμογή εμπορικών συμφωνιών, ενώ –βάσει των Συνθηκών– η αρμοδιότητα αυτή ανήκει αποκλειστικά στο Συμβούλιο.
Απειλή προσφυγής στο Δικαστήριο
Στην επιστολή επισημαίνεται ότι, εάν δεν τροποποιηθούν τα «προβληματικά» σημεία της συμφωνίας, «το Συμβούλιο επιφυλάσσεται του δικαιώματός του να λάβει κάθε κατάλληλο μέτρο για την υπεράσπιση των προνομίων του, συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής στο Δικαστήριο», αναφορά στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το ανώτατο δικαιοδοτικό όργανο της ΕΕ.
Από την πλευρά της, εκπρόσωπος της Επιτροπής υπερασπίστηκε τη συμφωνία, δηλώνοντας ότι διασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια και καλύτερο διάλογο, ενώ παραμένει «εντός των ορίων των Συνθηκών» και σέβεται τον θεσμικό ρόλο κάθε οργάνου. Τόνισε επίσης ότι η Επιτροπή ενημέρωνε τακτικά τα κράτη-μέλη κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.
Έντονος θεσμικός ανταγωνισμός
Η συμφωνία-πλαίσιο σφραγίστηκε τον Σεπτέμβριο από την πρόεδρο του Κοινοβουλίου Ρομπέρτα Μέτσολα και την πρόεδρο της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, έπειτα από εννέα μήνες διαπραγματεύσεων. Το κείμενο αναμένεται να επικυρωθεί από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου στις 9-12 Μαρτίου και στη συνέχεια να εγκριθεί από την Επιτροπή.
Ο επικεφαλής διαπραγματευτής του Κοινοβουλίου, ο Γερμανός ευρωβουλευτής Σβεν Σίμον, απέρριψε τις κατηγορίες περί «αρπαγής εξουσιών», δηλώνοντας ότι δεν υφίσταται λόγος ανησυχίας για πιθανή προσφυγή στο Δικαστήριο. Όπως ανέφερε, το νέο κείμενο ενισχύει τη δημοκρατική λογοδοσία και καθιστά την Ένωση πιο διαφανή και αποτελεσματική.
Το θέμα θα συζητηθεί σε συνεδρίαση των πρεσβευτών της ΕΕ, στο πλαίσιο της εκ περιτροπής προεδρίας του Συμβουλίου που ασκεί η Κύπρος. Στόχος είναι η έγκριση της επιστολής και η ανταλλαγή απόψεων για τις επιπτώσεις της συμφωνίας στη θεσμική ισορροπία της Ένωσης.
Η αντιπαράθεση αναδεικνύει τον διαχρονικό ανταγωνισμό μεταξύ των θεσμών της ΕΕ: από τη μία, τα κράτη-μέλη που επιδιώκουν να διαφυλάξουν τις αρμοδιότητές τους και, από την άλλη, ένα Κοινοβούλιο που διεκδικεί ενισχυμένο ρόλο ως άμεσος εκφραστής των Ευρωπαίων πολιτών.
Πηγή: Politico
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
