Η Ρωσία, οι ΗΠΑ και η Ουκρανία συγκλίνουν στο ότι μια συμφωνία για τον τερματισμό σχεδόν τεσσάρων ετών πλήρους κλίμακας πολέμου πλησιάζει, αλλά, όπως είπε ο Αμερικανός πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ, παραμένουν «ένα ή δύο πολύ ακανθώδη, πολύ δύσκολα ζητήματα».
Δύο από τα πιο περίπλοκα θέματα στο σχέδιο 20 σημείων της Ουάσιγκτον αφορούν την επικράτεια και τη μοίρα του μεγαλύτερου πυρηνικού σταθμού της Ευρώπης, ο οποίος αυτή τη στιγμή τελεί υπό ρωσική κατοχή.
Το Κρεμλίνο συμφωνεί με τον Τραμπ ότι οι διαπραγματεύσεις βρίσκονται «σε τελικό στάδιο», και το επόμενο βήμα του Ζελένσκι είναι να συναντηθεί με Ευρωπαίους ηγέτες στη Γαλλία στις 6 Ιανουαρίου, αλλά οποιοδήποτε από τα ανοιχτά ζητήματα θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τη συμφωνία.
Η μοίρα της βιομηχανικής καρδιάς της Ουκρανίας που επιθυμεί ο Πούτιν
Ο Βλαντίμιρ Πούτιν δεν έχει υποχωρήσει από τη μέγιστη απαίτησή του για ολόκληρη τη βιομηχανική περιοχή του Ντονμπάς στην Ουκρανία, αν και ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι έχει προτείνει έναν συμβιβασμό.
Οι ρωσικές δυνάμεις κατέχουν το μεγαλύτερο μέρος της περιφέρειας Λουχάνσκ στα ανατολικά, αλλά λίγο περισσότερο από το 75% της Ντονέτσκ, και ο Πούτιν θέλει να έχει όλη την περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των υπόλοιπων πόλεων «οχυρωμάτων» Σλοβιάνσκ και Κραματόρσκ.
«Δεν μπορούμε απλώς να αποσυρθούμε, είναι εκτός νόμου μας», λέει ο Ζελένσκι. «Δεν είναι μόνο ο νόμος. Ζουν άνθρωποι εκεί, 300.000 άνθρωποι… Δεν μπορούμε να χάσουμε αυτούς τους ανθρώπους».
Πρότεινε οι ουκρανικές δυνάμεις να αποσυρθούν από την περιοχή ώστε να δημιουργηθεί μια αφοπλισμένη ή ελεύθερη οικονομική ζώνη υπό τον έλεγχο της Ουκρανίας, εάν οι Ρώσοι αποσυρθούν την ίδια απόσταση. Η τρέχουσα γραμμή επαφής θα επιτηρείται στη συνέχεια από διεθνείς δυνάμεις.
Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς τον Πούτιν να συμφωνεί με κάτι τέτοιο, και οι Ρώσοι στρατηγοί του έχουν πει ότι καταλαμβάνουν ουκρανικό έδαφος με ταχύ ρυθμό.
«Αν οι αρχές στο Κίεβο δεν θέλουν να λύσουν αυτό το θέμα ειρηνικά, θα λύσουμε όλα τα προβλήματα μπροστά μας με στρατιωτικά μέσα», έχει δηλώσει ο Πούτιν.
Και οι δύο πλευρές θεωρούνται ευρέως ότι είναι εξαντλημένες, και αναλυτές από το Ινστιτούτο Μελέτης Πολέμου εκτιμούν ότι οι ρωσικές δυνάμεις θα χρειαστούν μέχρι τον Αύγουστο του 2027 για να καταλάβουν το υπόλοιπο της Ντονέτσκ, εάν διατηρήσουν τον τρέχοντα ρυθμό προόδου – κάτι που δεν είναι δεδομένο.
Ο συμβιβασμός του Ζελένσκι θα απαιτούσε επίσης την αποχώρηση ρωσικών στρατευμάτων από άλλες περιοχές της Ουκρανίας όπου διατηρούν περιορισμένη παρουσία, όπως οι περιφέρειες Χάρκοβο και Σούμι στα βόρεια, Ντνιπροπετρόφσκ στα ανατολικά και Μικολάιφ στα νότια.
Χωρίς πρόοδο στη Ντονέτσκ, η πιθανότητα συμφωνίας ειρήνης φαίνεται μη ρεαλιστική, αλλά ένας ρωσικός συμβιβασμός δεν είναι απαραίτητα αδύνατος.
Ο απεσταλμένος του Κρεμλίνου, Γιούρι Ούσακοφ, δήλωσε πρόσφατα ότι «είναι απολύτως πιθανό να μην υπάρχουν στρατεύματα [στο Ντονμπάς], ούτε ρωσικά ούτε ουκρανικά», αν και επέμεινε ότι η περιοχή θα αποτελεί μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το τεράστιο πυρηνικό εργοστάσιο της Ουκρανίας στα χέρια της Ρωσίας
Από τον Μάρτιο του 2022, η Ρωσία κατέχει το μεγαλύτερο πυρηνικό εργοστάσιο της Ευρώπης στο Ενεργχοτάρ, στις όχθες του ποταμού Δνείπερου. Αλλά οι έξι πυρηνικοί αντιδραστήρες του εργοστασίου Ζαπορίζια δεν παράγουν ηλεκτρική ενέργεια – βρίσκονται σε ψυχρή στάση για περισσότερα από τρία χρόνια – και η εξωτερική τροφοδοσία ρεύματος από την Ουκρανία διατηρεί το εργοστάσιο σε λειτουργία για να αποτραπεί μια καταστροφή.
Για να λειτουργήσει ξανά χρειάζεται σημαντικές επενδύσεις, εν μέρει για την ανοικοδόμηση του κατεστραμμένου υδροηλεκτρικού φράγματος Καχόφκα που χρησιμοποιούνταν για την παροχή νερού ψύξης.
Η Ουκρανία πιστεύει ότι η περιοχή θα πρέπει επίσης να αφοπλιστεί και να μετατραπεί σε ελεύθερη οικονομική ζώνη.
Η πρόταση των ΗΠΑ, σύμφωνα με τον Ζελένσκι, είναι οι ΗΠΑ να διαχειρίζονται το εργοστάσιο ως κοινή επιχείρηση με τη Ρωσία και την Ουκρανία. Το Κίεβο δήλωσε ότι αυτό είναι μη ρεαλιστικό και αντ’ αυτού οι ΗΠΑ και η Ουκρανία θα μπορούσαν να το διαχειρίζονται από κοινού 50-50, με τις ΗΠΑ να αποφασίζουν πού πηγαίνει η μισή ενέργεια – με υπόρρητη αναφορά στη Ρωσία.
Το πρόβλημα της Ουκρανίας είναι ότι η Ρωσία δεν θα το επιτρέψει, και ο επικεφαλής της ρωσικής πυρηνικής υπηρεσίας Ροσατόμ, Αλεξέι Λικατσέφ, έχει υπογραμμίσει ότι μόνο μία οντότητα – η Ρωσία – μπορεί να το λειτουργήσει και να διασφαλίσει την ασφάλειά του.
Έχει αφήσει ανοικτό το ενδεχόμενο η Ουκρανία να χρησιμοποιεί την παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια στο πλαίσιο διεθνούς συνεργασίας.
Ένας συμβιβασμός σε αυτό το ζήτημα δεν είναι αξεπέραστος, αλλά θα απαιτούσε επίπεδο εμπιστοσύνης μεταξύ δύο γειτονικών κρατών, όταν δεν υπάρχει καμία.
Έλλειψη αμοιβαίας εμπιστοσύνης παρά τη θετική ρητορική
Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς σημαντική πρόοδο στα μεγαλύτερα ακανθώδη ζητήματα όταν υπάρχει τόσο λίγη εμπιστοσύνη.
Όταν ο Τραμπ υπέδειξε αυτή την εβδομάδα ότι ο Πούτιν «θέλει να δει την Ουκρανία να επιτυγχάνει… συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας ενέργειας… σε πολύ χαμηλές τιμές», ο Ζελένσκι προφανώς δεν πίστεψε λέξη – δεν θεωρεί ότι ο Πούτιν είναι σοβαρός για την ειρήνη.
«Δεν εμπιστεύομαι τους Ρώσους και… δεν εμπιστεύομαι τον Πούτιν, και δεν θέλει την επιτυχία της Ουκρανίας», είπε ο Ουκρανός ηγέτης.
Η Ρωσία επίσης έδειξε λίγη εμπιστοσύνη στο Κίεβο – κατηγορώντας τις ουκρανικές δυνάμεις ότι στόχευσαν με drones την κατοικία του Πούτιν στην περιοχή Νόβγκοροντ, χωρίς όμως να παρουσιάσει στοιχεία για την επίθεση.
Η Ουκρανία αρνείται ότι συνέβη και θεωρεί ότι πρόκειται για πρόσχημα της Ρωσίας για περαιτέρω επιθέσεις σε κυβερνητικά κτίρια στο Κίεβο.
Άλλα ακανθώδη ζητήματα που θα μπορούσαν να ακυρώσουν τη συμφωνία
Το Κίεβο έχει ζητήσει από τις ΗΠΑ και τους Ευρωπαίους ηγέτες εγγυήσεις ασφάλειας για να διασφαλίσει μια απάντηση τύπου ΝΑΤΟ σε περίπτωση νέας ρωσικής επίθεσης. Η Ουκρανία επιδιώκει επίσης να διατηρήσει στρατό 800.000 ανδρών.
Αν και οι ΗΠΑ και η Ευρώπη θα μπορούσαν να συμφωνήσουν σε μια συμφωνία για την ασφάλεια, η Ρωσία δεν θα δεχτεί ευρωπαϊκά στρατεύματα στο έδαφος της Ουκρανίας.
Οι οικονομικές απώλειες για την Ουκρανία εκτιμώνται σε 800 δισ. δολάρια, επομένως ένα άλλο βασικό ζήτημα είναι πόσο θα συνεισφέρει η Ρωσία. Οι ΗΠΑ μιλούν για ένα κοινό επενδυτικό ταμείο με την Ευρώπη, και η Ρωσία διαθέτει 210 δισ. ευρώ σε περιουσιακά στοιχεία στην Ευρώπη που θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν, αν και μέχρι στιγμής η Μόσχα αρνείται να το επιτρέψει.
Η Ρωσία επίσης απορρίπτει την προσπάθεια της Ουκρανίας να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ. Αυτό ίσως να μην είναι μεγάλο πρόβλημα, καθώς δεν υπάρχει ακόμη πιθανότητα να συμβεί, αλλά αποτελεί μέρος του συντάγματος της Ουκρανίας, επομένως η συμφωνία θα είναι δύσκολη.
Η ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι επίσης ενδεχόμενο ακανθώδες ζήτημα, ίσως λιγότερο για τη Ρωσία και περισσότερο για χώρες που προηγούνται της Ουκρανίας στην ουρά ένταξης στην ΕΕ. Λίγοι πιστεύουν ότι θα γίνει σύντομα.
Μπορούν οι Ουκρανοί να διεξαγάγουν δημοψήφισμα για τη συμφωνία;
Ο Ουκρανός ηγέτης επικαλείται δημοσκοπήσεις που δείχνουν ότι το 87% των Ουκρανών θέλει ειρήνη, ενώ ταυτόχρονα το 85% απορρίπτει την αποχώρηση από το Ντονμπάς.
Έτσι πιστεύει ότι καμία απόφαση για τη μοίρα της Ντονέτσκ ή το ευρύτερο σχέδιο 20 σημείων δεν μπορεί να ληφθεί χωρίς δημοψήφισμα και μια 60ήμερη κατάπαυση του πυρός για την προετοιμασία του: «Ένα δημοψήφισμα είναι ο τρόπος να το αποδεχτούν ή όχι».
Αυτό επίσης αποτελεί πιθανό ακανθώδες ζήτημα, καθώς το Κρεμλίνο υποστηρίζει ότι μια προσωρινή κατάπαυση θα παρατείνει μόνο τη σύγκρουση και θα οδηγήσει σε ανανεωμένες εχθροπραξίες – και ο Τραμπ δήλωσε ότι κατανοεί τη θέση του Πούτιν.
Αλλά χωρίς τέτοιο δημοψήφισμα, ο Ζελένσκι πιστεύει ότι μια συμφωνία δεν θα είχε καμία ισχύ, γεγονός που απλώς προσθέτει στη λίστα των αγκάθων που πρέπει να επιλυθούν.
Με πληροφορίες από BBC
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
