Από την έντυπη έκδοση
Του Νίκου Μπέλλου
[email protected]
Τη διευκόλυνση της κινητικότητας στρατιωτικών δυνάμεων εντός της Ε.Ε. αλλά και εκτός, με την προσαρμογή μεταξύ άλλων και των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφοράς, προβλέπει το σχέδιο δράσης που παρουσίασε χθες η Κομισιόν.Πρόκειται για ένα ακόμη βήμα για τη δημιουργία της ευρωπαϊκής άμυνας μέχρι το 2025, μετά τις αποφάσεις που λήφθηκαν τον περασμένο Νοέμβριο. Στο σχέδιο δράσης προσδιορίζονται μια σειρά επιχειρησιακών μέτρων για την αντιμετώπιση των υλικών, διαδικαστικών ή κανονιστικών φραγμών που αποτελούν τροχοπέδη για τη στρατιωτική κινητικότητα. Ειδικότερα, το σχέδιο προβλέπει την ανάληψη των παρακάτω δράσεων στους ακόλουθους τομείς:
– Στρατιωτικές ανάγκες: Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και το Στρατιωτικό Επιτελείο της Ε.Ε. θα αναπτύξουν στρατιωτικές απαιτήσεις, με τρόπο που να αποτυπώνουν τις ανάγκες της Ε.Ε. και των κρατών-μελών της, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών υποδομών που απαιτούνται για την κινητικότητα. Το Συμβούλιο καλείται να εξετάσει και να επικυρώσει τις εν λόγω στρατιωτικές απαιτήσεις έως τα μέσα του 2018.
– Υποδομές μεταφορών: Η πολιτική και οι επενδύσεις στον τομέα των υποδομών προσφέρουν ευκαιρίες για περισσότερες συνέργειες μεταξύ των μη στρατιωτικών και των στρατιωτικών αναγκών. Έως το 2019, η Επιτροπή θα προσδιορίσει τα τμήματα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών που είναι κατάλληλα για στρατιωτικές μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων αναβαθμίσεων υφιστάμενων υποδομών (π.χ. το ύψος ή τη φέρουσα ικανότητα των γεφυρών). Θα καταρτιστεί κατάλογος έργων προτεραιότητας. Στο επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο μετά το 2020, η Επιτροπή θα λάβει υπ’ όψιν την πιθανή πρόσθετη οικονομική στήριξη για τα εν λόγω έργα.
– Κανονιστικά και διαδικαστικά ζητήματα: Η Επιτροπή θα εξετάσει επιλογές για τον εξορθολογισμό και την απλούστευση των τελωνειακών διατυπώσεων για τις στρατιωτικές επιχειρήσεις και θα σταθμίσει την ανάγκη εναρμόνισης των κανόνων για τις μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων στον στρατιωτικό τομέα. Παράλληλα, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας θα βοηθήσει τα κράτη-μέλη να αναπτύξουν ένα σύστημα αδειοδοτήσεων για τις διασυνοριακές μετακινήσεις.
Η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας θα εργαστούν σε στενό συντονισμό με τα κράτη-μέλη για την αποτελεσματική εφαρμογή των δράσεων αυτών, οι οποίες θα τεθούν σε εφαρμογή με απόλυτο σεβασμό στην κυριαρχία των κρατών-μελών επί του εθνικού τους εδάφους και στις εθνικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Θα ληφθεί επίσης μέριμνα για τον συντονισμό με τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), καθώς και με το χωριστό έργο της PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα. Παράλληλα, θα συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις και η συνεργασία με το ΝΑΤΟ σε θέματα στρατιωτικής κινητικότητας στο πλαίσιο της εφαρμογής της κοινής δήλωσης, ώστε να εξασφαλιστούν συνέργειες και συνεκτικότητα.
Οι πρώτες δράσεις αναμένεται να τεθούν σε εφαρμογή εντός των προσεχών μηνών, ενώ μια πρώτη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης θα υποβληθεί στα κράτη-μέλη έως το καλοκαίρι του 2019.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι παρά τις διαβεβαιώσεις των Ευρωπαίων, οι ΗΠΑ έχουν εκφράσει τις έντονες επιφυλάξεις τους σχετικά με την προώθηση της κοινής αμυντικής πολιτικής σε επίπεδο Ε.Ε., θεωρώντας ότι η συλλογική άμυνα είναι αποκλειστική υπόθεση του ΝΑΤΟ. Είναι προφανές ότι πέρα από το πολιτικό σκέλος η Ουάσιγκτον βλέπει μέσω της κίνησης της Ε.Ε. να παραμερίζεται από τις προμήθειες η στρατιωτική της βιομηχανία προς όφελος της ευρωπαϊκής.
