Από την έντυπη έκδοση
Του Βασίλη Αγγελόπουλου
[email protected]
Η ΤτΕ είναι ο επικρατέστερος φορέας για να αναλάβει τον εποπτικό έλεγχο των ΤΕΑ, με την Επ. Κεφαλαιαγοράς να φαντάζει ως το μεγάλο αουτσάιντερ.
Στο υπουργείο Εργασίας έχουν ξεκινήσει τις συναντήσεις με εκπροσώπους του κλάδου, αλλά και με ειδικούς επιστήμονες με γνώση του αντικειμένου, σε μια προσπάθεια να καταλήξουν στην καλύτερη δυνατή λύση, που θα δώσει ώθηση στον τομέα. Έως τώρα, οι εισηγήσεις που έχουν γίνει από τη συντριπτική πλειονότητα των παριστάμενων σε αυτές τις δύο συναντήσεις που πραγματοποιήθηκαν την περασμένη εβδομάδα, συγκλίνουν στο ότι η Τράπεζα της Ελλάδος είναι ο πιο καλά δομημένος φορέας για να διαχειριστεί τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης της χώρας.
Έως σήμερα, ο εποπτικός – ελεγκτικός ρόλος βρίσκεται σε τρεις φορείς: στην Εθνική Αναλογιστική Αρχή, στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και σε μια ειδική υπηρεσία του υπουργείου Εργασίας. Η πολιτική ηγεσία, έχοντας αφουγκραστεί τους επαγγελματίες του κλάδου, έχει σχηματίσει την άποψη ότι αυτή η πολυδιάσπαση δεν ευνοεί την ανάπτυξη των ΤΕΑ, προκαλεί καθυστερήσεις στη λειτουργία τους και τελικά γίνεται τροχοπέδη στην εξέλιξη και στην επενδυτική προοπτική του 2ου πυλώνα ασφάλισης. Παίρνοντας εικόνα και από την υπόλοιπη Ευρώπη, που τα ΤΕΑ έχουν έναν φορέα για να ασκεί την απαραίτητη εποπτεία, στη Σταδίου 29 θέλουν να κινηθούν σε ανάλογη κατεύθυνση. Άλλωστε, υπάρχει και η εκκρεμότητα του νεοσύστατου ΤΕΚΑ, που επίσης θα πρέπει να βρεθεί ένας αντίστοιχος φορέας που θα αναλάβει τον έλεγχό του. Μάλιστα το Ταμείο Επικουρικής και Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης έχει και το πρόσθετο κίνητρο ότι χρόνο με τον χρόνο θα έχει μόνιμη και σημαντική αύξηση στα αποθεματικά του, άρα ο έλεγχος εκεί πρέπει να είναι πολύ πιο προσεκτικός, αλλά και σωστά δομημένος από την αρχή της λειτουργίας.
Με όλα τα ανωτέρω δεδομένα, φαίνεται ότι το σενάριο της δημιουργίας μιας ακόμα ειδικής Ανεξάρτητης Αρχής δύσκολα θα βρει πρακτική εφαρμογή. Υπάρχει το μειονέκτημα της εύρεσης κατάλληλων και έμπειρων στελεχών από την αγορά, που θα μπορούν να καλύψουν τις θέσεις που θα παρουσιαστούν, κάτι που το γνωρίζει το υπουργείο Εργασίας. Έτσι, ο προσανατολισμός που υπάρχει σε αυτή τη φάση είναι να γίνει η επιλογή της ΤτΕ για να αναλάβει το σκέλος της εποπτείας. Μια αλλαγή που θα κωδικοποιηθεί σαφέστερα με ανάλογη νομοθετική διάταξη, η οποία, εάν τηρηθούν τα χρονοδιαγράμματα που έχουν τεθεί, θα είναι έτοιμη έως τις αρχές του καλοκαιριού.
Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 25 Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης με 201 εκατ. ευρώ επενδυτικό χαρτοφυλάκιο. Αν σε αυτά προστεθούν και τα 4 Ταμεία υποχρεωτικής ασφάλισης, από τους κλάδους του φαρμάκου, των πετρελαιοειδών, των τροφίμων και της ιδιωτικής ασφάλισης, τότε το συνολικό αποθεματικό εκτοξεύεται στο 1,8 δισ. ευρώ. Ένα ποσό που βαίνει διαρκώς αυξανόμενο, με την προσθήκη του ΤΕΚΑ, χρόνο με τον χρόνο.
Βέβαια, για να υπάρξει η ομαλή μετάβαση από την τριπλή ελεγκτική – εποπτική διαδικασία στην ΤτΕ, θα πρέπει οι αρμόδιες υπηρεσίες της τράπεζας να στηριχθούν σε έμψυχο δυναμικό, ενώ θα πρέπει να υπάρξουν προσθήκες και σε υλικοτεχνική υποδομή. Φαίνεται, όμως, ότι οι τελικές αποφάσεις του υπουργείου Εργασίας έχουν συνυπολογίσει και αυτή την απαραίτητη προσθήκη.
