Εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ από τα 10 δισεκατομμύρια ευρώ που διέθεσε η Ευρωπαϊκή Ένωση για την υποστήριξη της διαδικασίας ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ φέρεται να έχουν χρησιμοποιηθεί από την κυβέρνηση του Προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν για τη χρηματοδότηση δικτύου κατασκοπείας σε όλη την Ευρώπη.
Τα κεφάλαια — που εκταμιεύτηκαν στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (IPA) της ΕΕ από τότε που η Τουρκία έλαβε καθεστώς υποψήφιας χώρας — προορίζονταν αρχικά για την υποστήριξη πολιτικών και διοικητικών μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούσαν στην ευθυγράμμιση της χώρας με τους κανόνες της ΕΕ. Μεταξύ 2014 και 2024, η Τουρκία έλαβε 4 δισεκατομμύρια ευρώ από τη συνολική χρηματοδότηση. Σύμφωνα με τον τρέχοντα κύκλο χρηματοδότησης, η Τουρκία πρόκειται να λάβει ένα σημαντικό μέρος των 14,32 δισεκατομμυρίων ευρώ που έχουν προβλεφθεί για βοήθεια IPA μεταξύ 2021 και 2027.
Πώς συγκαλύφθηκε η ροή χρήματος για κατασκοπευτικούς σκοπούς
Ωστόσο, εμπιστευτικές πηγές δήλωσαν στο Nordic Monitor ότι ορισμένα τμήματα αυτής της βοήθειας διοχετεύθηκαν κρυφά σε μυστικές επιχειρήσεις που πραγματοποιήθηκαν σε κράτη μέλη της ΕΕ. Τόσο το τουρκικό υπουργείο Εσωτερικών όσο και το υπουργείο Εξωτερικών φέρεται να χρησιμοποίησαν εκατομμύρια ευρώ από τα κεφάλαια IPA για να υποστηρίξουν τη συλλογή πληροφοριών εναντίον χωρών της ΕΕ — είτε εντός των συνόρων της ΕΕ είτε στοχοποιώντας διπλωμάτες της ΕΕ που έχουν αποσπαστεί στην Τουρκία.
Ο μηχανισμός που χρησιμοποιήθηκε για την απόκρυψη της εκτροπής κεφαλαίων ήταν προσεκτικά δομημένος ώστε να φαίνεται νόμιμος. Εταιρείες-βιτρίνα, οργανισμοί-βιτρίνα και οι πράκτορές τους χρησιμοποιήθηκαν για να συγκαλύψουν τη χρηματοδότηση της κατασκοπείας ως υποστήριξη για την ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ. Αυτές οι οντότητες εξέδωσαν εικονικά τιμολόγια και διατηρούσαν χειραγωγημένα λογιστικά αρχεία για να αποκρύψουν την πραγματική φύση των δαπανών τους.
Στις 16 Ιουνίου 2025, ο Τούρκος Υπουργός Εξωτερικών Χακάν Φιντάν αποκάλυψε σε επιστολή του προς το Τουρκικό Κοινοβούλιο ότι το υπουργείο του είχε δαπανήσει 339,9 εκατομμύρια ευρώ από κονδύλια της ΕΕ μεταξύ 2014 και 2024, ενώ το Υπουργείο Εσωτερικών χρησιμοποίησε 327,9 εκατομμύρια ευρώ κατά την ίδια περίοδο.
Όπως αποκαλύπτει το Nordic Monitor, μια επιστολή που υπογράφηκε από τον Τούρκο υπουργό Εξωτερικών Χακάν Φιντάν αποκαλύπτει ότι εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ δαπανήθηκαν τόσο από το υπουργείο Εξωτερικών όσο και από το υπουργείο Εσωτερικών — δύο φορείς με εκτεταμένες επιχειρήσεις πληροφοριών στο εξωτερικό:
hakan_fidan_eu_fundsΟ Φιντάν δεν διευκρίνισε πώς χρησιμοποιήθηκαν αυτά τα κεφάλαια. Ωστόσο, σύμφωνα με πηγές, τα χρήματα – που αρχικά προορίζονταν για διοικητική μεταρρύθμιση, ανάπτυξη ικανοτήτων και εναρμόνιση της νομοθεσίας – διοχετεύτηκαν σε δίκτυα κατασκοπείας που διοικούνται μέσω τουρκικών διπλωματικών αποστολών.
Ενίσχυση της τουρκικής μυστικής κατασκοπείας επί υπουργίας Φιντάν
Ο Φιντάν, πρώην επικεφαλής του Εθνικού Οργανισμού Πληροφοριών της Τουρκίας (Milli İstihbarat Teşkilatı, MIT), έχει αναδιοργανώσει το τουρκικό υπουργείο Εξωτερικών από τον διορισμό του το καλοκαίρι του 2023. Τοποθέτησε πολλούς αξιωματικούς πληροφοριών σε κορυφαίες θέσεις στο υπουργείο και επέκτεινε τον ρόλο του τμήματος μυστικής κατασκοπείας του υπουργείου, της Διεύθυνσης Πληροφοριών και Έρευνας (İstihbarat ve Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü), μετατρέποντας τις τουρκικές πρεσβείες και προξενεία σε κόμβους για μυστικές επιχειρήσεις.
Υπό την ηγεσία του, ιδρύθηκε μια νέα μονάδα που ονομάζεται Γενική Διεύθυνση Διπλωματικής Ασφάλειας (Diplomatik Güvenlik Genel Müdürlüğü, DGGM). Επισήμως, η αποστολή του Γενικού Γενικού Επιτελείου (DGGM) είναι να ενισχύσει την ασφάλεια των περίπου 260 διπλωματικών αποστολών της Τουρκίας σε όλο τον κόσμο. Στην πραγματικότητα, η μονάδα λειτουργεί ως βιτρίνα για την ανάπτυξη περισσότερων μυστικών υπηρεσιών στο εξωτερικό. Αναφέροντας απευθείας στον Φιντάν, ο DGGM λαμβάνει οδηγίες και αναθέσεις από τον ίδιο τον υπουργό Εξωτερικών.
Η διεύθυνση ανέλαβε επίσης τον ρόλο της παροχής ασφάλειας στις ξένες πρεσβείες στην Τουρκία, μια ευθύνη που προηγουμένως διαχειριζόταν η Γενική Διεύθυνση Πρωτοκόλλου σε συντονισμό με την τοπική αστυνομία. Αυτή η αλλαγή παρέχει στον Φιντάν το πρόσχημα να εντείνει τις επιχειρήσεις παρακολούθησης κατά ξένων διπλωματικών αποστολών σε τουρκικό έδαφος.
Η επιθετική πίεση του Φιντάν για επέκταση των υπηρεσιών πληροφοριών έρχεται σε μια εποχή που ο προϋπολογισμός του υπουργείου του έχει μειωθεί σημαντικά από τον Πρόεδρο Ερντογάν. Υποψιαζόμενος ότι ο Φιντάν τρέφει φιλοδοξίες να τον διαδεχθεί τελικά – έναν ρόλο που ο Ερντογάν προτιμά να κρατήσει για τον γιο του Νετζμετίν Μπιλάλ Ερντογάν – ο πρόεδρος έχει σχεδόν μειώσει στο μισό το μερίδιο του υπουργείου Εξωτερικών στον εθνικό προϋπολογισμό, το οποίο μειώθηκε από κατά μέσο όρο 0,4-0,5% τα προηγούμενα χρόνια σε 0,289% το 2024 και 0,284% το 2025.
Εάν εξαιρεθεί η συμπληρωματική κατανομή του προϋπολογισμού στα μέσα του έτους, ο ετήσιος προϋπολογισμός του υπουργείου αντιπροσωπεύει ένα ακόμη μικρότερο ποσοστό. Για παράδειγμα, το 2024, στο υπουργείο Εξωτερικών διατέθηκαν 31,4 δισεκατομμύρια τουρκικές λίρες (περίπου 1,08 δισεκατομμύρια δολάρια) από τον συνολικό γενικό προϋπολογισμό των 14,7 τρισεκατομμυρίων τουρκικών λιρών (περίπου 506,9 δισεκατομμύρια δολάρια), ποσό που αντιστοιχεί σε μόλις 0,21%.
Για να αντισταθμίσει αυτές τις περικοπές, ο Φιντάν στρέφεται όλο και περισσότερο σε κονδύλια της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ατζέντας του στον τομέα των πληροφοριών.
Ένας άλλος βασικός παράγοντας στις μυστικές επιχειρήσεις της Τουρκίας είναι η Υπηρεσία Πληροφοριών της Γενικής Διεύθυνσης Ασφαλείας (Emniyet Genel Müdürlüğü İstihbarat Dairesi Başkanlığı), η οποία επιβλέπει ένα μεγάλο δίκτυο πρακτόρων πληροφοριών. Το υπουργείο Εσωτερικών αποστέλλει αστυνομικούς στο εξωτερικό με το πρόσχημα του προσωπικού ασφαλείας πρεσβειών και προξενείων, πολλοί από τους οποίους υπηρετούν επίσης ως αξιωματικοί σύνδεσμοι για θέματα επιβολής του νόμου. Στην πραγματικότητα, λειτουργούν ως μυστικοί πράκτορες.
Κατά την τελευταία δεκαετία, η κυβέρνηση Ερντογάν έχει χρησιμοποιήσει σε μεγάλο βαθμό αυτούς τους αξιωματικούς πληροφοριών της αστυνομίας για να κατασκοπεύει χώρες της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στις κοινότητες της τουρκικής διασποράς ή στις ξένες πρεσβείες στην Τουρκία. Στόχοι αυτών των προσπαθειών παρακολούθησης περιλαμβάνουν πολιτικούς αντιφρονούντες, δημοσιογράφους, ΜΚΟ και μέλη του κινήματος Γκιουλέν που βασίζεται στην πίστη, ειδικά σε χώρες όπως η Γερμανία, η Γαλλία, η Σουηδία, η Αυστρία και η Ολλανδία.
Η ΕΕ δεν έχει λάβει ουσιαστικά μέτρα κατά της Άγκυρας υπό τον φόβο του μεταναστευτικού
Παρά το γεγονός ότι γνωρίζει την κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ τόσο από την τουρκική κυβέρνηση όσο και από φιλοκυβερνητικές οργανώσεις γνωστές για τις αντιδυτικές και αντιευρωπαϊκές τους θέσεις, η ΕΕ μέχρι στιγμής έχει αποφύγει να λάβει ουσιαστικά μέτρα. Οι Βρυξέλλες δεν έχουν καταστήσει τις τουρκικές αρχές υπόλογες, ούτε έχουν επιβάλει όρους για την αποτροπή μελλοντικής κατάχρησης.
Ένας σημαντικός λόγος για τη σιωπή της ΕΕ είναι το λεγόμενο «χαρτί μετανάστευσης» που χρησιμοποιεί ο Ερντογάν εναντίον της Ευρώπης. Ελέγχοντας τη ροή παράτυπων μεταναστών στο έδαφος της ΕΕ μέσω της Τουρκίας, ο Ερντογάν έχει αποσπάσει σημαντικές παραχωρήσεις από τις Βρυξέλλες. Η ΕΕ, φοβούμενη μια ακόμη μεταναστευτική κρίση, έχει δώσει προτεραιότητα στη βραχυπρόθεσμη ασφάλεια και τη διαχείριση της μετανάστευσης έναντι της επιβολής των δημοκρατικών προτύπων.
Εν μέσω της αυξανόμενης αστάθειας τόσο στην Ευρώπη όσο και στη Μέση Ανατολή, οι Βρυξέλλες φαίνεται να μην είναι πρόθυμες να διακινδυνεύσουν να ανταγωνιστούν την Τουρκία, ένα μέλος του ΝΑΤΟ με τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό της συμμαχίας. Οι ηγέτες της ΕΕ επικεντρώνονται στη διατήρηση μιας λειτουργικής εταιρικής σχέσης με την Άγκυρα, ακόμη και αν αυτό σημαίνει να κλείσουν τα μάτια στον αυταρχικό χαρακτήρα του καθεστώτος Ερντογάν, το οποίο συνεχίζει να υπονομεύει τα θεμελιώδη δικαιώματα, να καταστέλλει τη διαφωνία και να περιφρονεί το κράτος δικαίου.
Ενώ τα χρήματα των φορολογουμένων της ΕΕ χρησιμοποιούνται για την υπονόμευση των πολιτικών ελευθεριών και των δημοκρατικών κανόνων τόσο εντός της Τουρκίας όσο και εντός των κρατών μελών της ΕΕ, το μπλοκ φαίνεται πρόθυμο να θυσιάσει την οικονομική διαφάνεια και τη δημοκρατική λογοδοσία υπέρ του στρατηγικού πραγματισμού.
Πηγή: Nordic Monitor
