Από την έντυπη έκδοση
Του Νίκου Μπέλλου
[email protected]
Την αντιστάθμιση των ζημιών που έχουν υποστεί οι επιχειρήσεις στη διάρκεια της πανδημίας με φόρους επί των κερδών που κατέβαλαν σε προηγούμενη χρήση συνιστά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα κράτη-μέλη.
Μάλιστα, ο αρμόδιος επίτροπος για την Οικονομία Πάολο Τζεντιλόνι χαρακτήρισε ζωτικής σημασίας το μέτρο για τις επιχειρήσεις και κυρίως, όπως είπε, τις μμε που επλήγησαν από την πανδημία το 2020 και το 2021.
Ειδικότερα, η Επιτροπή σε σύσταση που εξέδωσε σχετικά με τη μεταχείριση των ζημιών σε εγχώριο επίπεδο, ενθαρρύνει τα κράτη-μέλη να επιτρέπουν στις επιχειρήσεις τη μεταφορά ζημιών τουλάχιστον στο προηγούμενο οικονομικό έτος. Τούτο, όπως τονίζει, θα ωφελήσει τις επιχειρήσεις που ήταν κερδοφόρες κατά τα έτη πριν από την πανδημία, καθώς θα έχουν τη δυνατότητα να αντισταθμίσουν τις ζημίες που υπέστησαν το 2020 και το 2021 με τους φόρους που κατέβαλαν πριν από το 2020. Το μέτρο αυτό θα ωφελήσει ιδιαίτερα τις μμε, καταλήγει η Επιτροπή.
Η χθεσινή σύσταση αποτελούσε μέρος της ανακοίνωσης της Κομισιόν σχετικά με τις πρωτοβουλίες που θα αναλάβει το επόμενο διάστημα στον τομέα της φορολογίας των επιχειρήσεων, ώστε το νέο σύστημα να είναι ισχυρό, αποτελεσματικό και δίκαιο.
Στην ανακοίνωση παρουσιάζεται ένα μακροπρόθεσμο και ένα βραχυπρόθεσμο όραμα που θα βοηθήσει την Ευρώπη να ανακάμψει από την πανδημία του κορονοϊού και θα συμβάλει στην εξασφάλιση επαρκών δημόσιων εσόδων κατά τα επόμενα έτη.
Στόχος, όπως τονίζει, είναι η δημιουργία ενός δίκαιου και σταθερού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, το οποίο μπορεί να ενισχύσει τη βιώσιμη ανάπτυξη με άφθονες θέσεις εργασίας στην Ε.Ε. και να αυξήσει την ανοικτή στρατηγική αυτονομία μας. Στην ανακοίνωση λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος που σημειώθηκε στο πλαίσιο των συζητήσεων της G20 και του ΟΟΣΑ σχετικά με την παγκόσμια φορολογική μεταρρύθμιση.
Νέο πλαίσιο έως το 2023
Ειδικότερα, η Επιτροπή θα παρουσιάσει μέχρι το 2023 ένα νέο πλαίσιο για τη φορολογία των επιχειρήσεων στην Ε.Ε., το οποίο θα συμβάλει στη μείωση του διοικητικού φόρτου, στην άρση των φορολογικών εμποδίων και στη δημιουργία ενός περιβάλλοντος πιο φιλικού για τις επιχειρήσεις στην ενιαία αγορά. Το πλαίσιο «Business in Europe: Framework for Income Taxation» (ΒEFIT) παρέχει στην Ε.Ε. ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων για την εταιρική φορολογία, το οποίο επιτρέπει τη δικαιότερη κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων μεταξύ των κρατών-μελών.
Το BEFIT θα συμβάλει στη μείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους συμμόρφωσης, θα ελαχιστοποιήσει τις ευκαιρίες φοροαποφυγής και θα στηρίξει την απασχόληση και τις επενδύσεις της Ε.Ε. στην ενιαία αγορά.
Μάλιστα, η Κομισιόν ανακοίνωσε χθες ότι αποσύρει την εκκρεμούσα πρόταση για τη δημιουργία κοινής ενοποιημένης βάσης φορολογίας εταιρειών, η οποία άλλωστε βρισκόταν «μπλοκαρισμένη» στο Συμβούλιο ελλείψει ομοφωνίας των κρατών-μελών.
Η Επιτροπή θα ξεκινήσει μια διαδικασία ευρύτερου προβληματισμού σχετικά με το μέλλον της φορολογίας, η οποία θα κορυφωθεί το 2022 με τη διοργάνωση φορολογικού συμποσίου σχετικά με το «μίγμα φόρων στην Ε.Ε. στην πορεία προς το 2050».
Διετές πρόγραμμα
Στη χθεσινή ανακοίνωση παρουσιάζεται επίσης ένα φορολογικό πρόγραμμα για τα επόμενα δύο έτη, το οποίο περιλαμβάνει μέτρα που αποσκοπούν στην προώθηση των παραγωγικών επενδύσεων και της επιχειρηματικότητας, στην καλύτερη διασφάλιση των εθνικών εσόδων και στη στήριξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. Το πρόγραμμα αυτό βασίζεται στον φιλόδοξο χάρτη πορείας, ο οποίος καθορίζεται στο σχέδιο δράσης για τη φορολογία που παρουσίασε η Επιτροπή το περασμένο καλοκαίρι. Τα μέτρα θα περιλαμβάνουν τα εξής:
* Εξασφάλιση μεγαλύτερης δημόσιας διαφάνειας, καθώς προτείνεται ορισμένες μεγάλες εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Ε.Ε. να δημοσιεύουν τους πραγματικούς φορολογικούς συντελεστές τους. Θα αντιμετωπιστεί επίσης η καταχρηστική χρήση των εικονικών εταιρειών με νέα μέτρα κατά της φοροαποφυγής.
* Στήριξη της ανάκαμψης, καθώς θα αντιμετωπιστεί η μεροληπτική μεταχείριση ανάμεσα στην έκδοση χρέους και μετοχών στην ισχύουσα εταιρική φορολογία, στο πλαίσιο της οποίας η χρηματοδότηση των εταιρειών με δανειακά κεφάλαια αντιμετωπίζεται ευνοϊκότερα από τη χρηματοδότηση με ίδια κεφάλαια. Η πρόταση αυτή θα έχει ως στόχο την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να χρηματοδοτούν τις δραστηριότητές τους μέσω ιδίων κεφαλαίων αντί να προβαίνουν σε δανεισμό.
Δηλώσεις
Όπως επισήμανε ο εκτελεστικός αντιπρόεδρος για την οικονομία, Βάλντις Ντομπρόβσκις, η φορολογία πρέπει να συμβαδίζει με τις εξελισσόμενες οικονομίες και προτεραιότητές μας, ενώ οι φορολογικοί κανόνες θα πρέπει να στηρίζουν μια ανάκαμψη χωρίς αποκλεισμούς, να είναι διαφανείς και να βάζουν τέλος στη φοροαποφυγή, ενώ θα πρέπει επίσης να είναι αποτελεσματικοί τόσο για τις μεγάλες όσο και για τις μικρές επιχειρήσεις.
Από την πλευρά του ο επίτροπος Οικονομίας Πάολο Τζεντιλόνι τόνισε ότι παράλληλα με τη μετάβαση των οικονομιών μας σε ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης που υποστηρίζεται από το Ταμείο Ανάκαμψης πρέπει και τα φορολογικά μας συστήματα να προσαρμοστούν στις προτεραιότητες του 21ου αιώνα. «Σήμερα παρουσιάσαμε τον τρόπο με τον οποίο θα εφαρμοστεί μια συνολική συμφωνία στην Ε.Ε., καθώς και τα άλλα μέτρα που θα λάβουμε κατά τα επόμενα τρία έτη για να αυξήσουμε τη φορολογική διαφάνεια και να βοηθήσουμε τις μικρές και τις μεγάλες επιχειρήσεις να ανακάμψουν, να αναπτυχθούν και να επενδύσουν» κατέληξε ο Ιταλός επίτροπος.
Ίδιοι πόροι
Εκτός από τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της φορολογίας των επιχειρήσεων που ορίζονται στην ανακοίνωση, η Επιτροπή σύντομα θα παρουσιάσει μέτρα για τη διασφάλιση δίκαιης φορολόγησης στην ψηφιακή οικονομία.
Συγκεκριμένα, θα προτείνει τη θέσπιση ψηφιακής εισφοράς, η οποία θα χρησιμεύσει ως ίδιος πόρος της Ε.Ε.
Σύντομα η Επιτροπή θα προβεί επίσης σε επανεξέταση της οδηγίας για τη φορολόγηση της ενέργειας και του μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (CBAM), στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων «FitFor55» και της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας. Η σχετική πρόταση αναμένεται να υποβληθεί στα μέσα Ιουλίου, ενώ στόχος είναι η αντιμετώπιση του αθέμιτου ανταγωνισμού που υφίστανται οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις σε σχέση με επιχειρήσεις τρίτων χωρών, που δεν καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.
